The Appropriation Bill (2025-2026) No XIV of 2025 vas presented to the House on the 5th June 2025 by the Prime Minister and Minister of Finance., marking the government’s first budget, addressing the nation’s dire state due to past unethical governance.
– The previous government left an unsustainable public sector debt of Rs 642 billion (90% of GDP), a budget deficit of 9.8% of GDP, reckless money printing, and a huge trade deficit.
– Debt servicing alone consumes Rs 21.8 billion of the budget, which could have been used for essential development expenditure.
Urgent Need for Change
– The current situation is unsustainable, with mounting international pressures requiring a fundamental reappraisal of accustomed practices.
– Bold measures are needed to build a more resilient economy and society for all, marking a departure from past postponements of fundamental changes.
– The government is committed to bringing the budget deficit, borrowing requirements, and debt to sustainable levels within the next three years.
Budget 2025-2026: From Abyss to Prosperity
– Budget 2025-2026 aims to steer the country « From Abyss to Prosperity: Rebuilding the Bridge to the Future, » focusing on economic renewal, a new social order, and fiscal consolidation.
– The objectives will be realized while prioritizing the well-being of the population, with people at the center of all decisions.
– The budget is a strategic plan for rebuilding the country’s future, complemented by an annex with additional measures and policies detailed further by each Minister.
Economic Renewal: Shaping Innovative Mauritius
– The government is shifting the economic paradigm with structural reforms to unlock growth, contain external deficits, boost productivity and investment to create well-paid jobs and raise living standards.
– The transition to a New Economic Model is driven by research & development and innovation, resource repurposing for higher productivity, transformative investments, updated trade strategies, smart investment in productive infrastructure, and a focus on consumer well-being.
– A new National Research and Innovation Institute (NRII) will be set up to support both public and private sectors, while streamlining existing public research institutions.
Unlocking Innovation and Empowering Through Data
– Rs 200 million is provided to various Ministries to finance research that results in policy innovation.
– All parastatal organizations and State-Owned Enterprises are required to create an R&D and innovation plan aligned with the vision of Innovative Mauritius.
– The Ministry of Information, Technology, Communication and Innovation (MITCI) has developed a blueprint for the ICT sector to digitalise the country for operational efficiency and enhanced productivity, with expedited implementation.
Data-Driven Innovation and Cybersecurity
– Extra funding is provided to Statistics Mauritius to build capacity for implementing open data and big data, with technical assistance from the IMF for a Report on Observance of Standards and Codes (ROSC).
– Approximately Rs 70 million is allocated to set up a Tier IV Government Data Centre for disaster recovery.
– The Data Protection Act is being amended to meet EU requirements, and the Cybersecurity and Cybercrime Act is being aligned with international standards, including setting up a Cyber Security Operation Centre.
Incentives and AI Initiatives
– A package of incentives, including a new Premium Investment Certificate, fast-track permits, and easy infrastructure access, is offered to attract foreign research laboratories to Mauritius.
– New fiscal incentives are launched through a new Innovative Mauritius Scheme to promote R&D and innovation.
– An AI Innovation Start-Up Programme will be spearheaded by the Ministry of ITCI, and a dedicated AI Unit will be set up to accelerate the transition to a digitally advanced economy.
AI Integration and Tax Deductions
– The government is fostering an AI-driven culture by equipping all ministries with AI tools to enhance policy making and services, with Rs 25 million earmarked in the Budget to kick-start a Public Sector AI Programme.
– Start-Ups and MSMEs can claim tax deductions on their investments in AI technologies up to Rs 150,000.
– National AI Policy Guidelines are being implemented in schools, launching an AI Proficiency Programme for educators and students, and making AI a mandatory module in all public higher education curricula.
Resource Repurposing and Labour Market Improvements
– Policies are being outlined to improve conditions on the labour market, focusing on more productive use of labour, land, and capital.
– The Workers’ Rights (Working from Home) Regulations 2020 will be replaced by the Workers’ Rights (Flexible Work Arrangement) to make the job market more accessible to women.
– All DBM loans under the Women Entrepreneur Loan Scheme will now carry a grace period of 18 months for repayments, and the maximum credit limit is being raised from Rs 500,000 to Rs 1.2 million.
Foreign Talent and Diaspora Engagement
– The recruitment of foreign labour and skills is being expedited through a fast-track and simplified rules-based work permit system managed by the Economic Development Board (EDB).
– The government will invest Rs 550 million for training, reskilling, and upskilling the labour force.
– A new diaspora scheme is being put in place to make it less restrictive for diasporas to return, creating opportunities for them to participate directly in development, and a Diaspora and Global Advisory Council will be set up.
Land Repurposing and Digital Integration
– The National Development Strategy for Land Use Planning will be comprehensively reviewed and aligned with new development priorities.
– Implementing the Digital Twin Mauritius Project will optimize land use, reduce environmental impact, and support efficient planning for agriculture, development, and conservation.
– The land database at Landscope will be expanded to serve as a digital marketplace for agricultural land, and a new Land Repurposing Scheme will exempt owners of small agricultural plots from Land Conversion Permit.
Capital Productivity and Transformative Investment
– An Industrial Policy Coordination Committee will be established to oversee and direct the rollout of productivity-boosting strategies, with emphasis on raising capital productivity in the manufacturing sector.
– Expanding certification will boost consumer confidence, both locally and abroad, in Mauritian products, increasing demand and investment.
– Government is creating a vast investment space through four new ‘Pôles de Croissance’, including renewable energy, a new “Waste-to-Wealth Investment Scheme”, a vast investment corridor in the blue economy, and revitalizing the creative arts sector.
Ocean Economy and Creative Arts
– The focus will be on six strategic ocean economy sectors: Sustainable Fisheries and Aquaculture, Ocean-Based Renewable Energy, Sustainable Ocean Tourism, Marine Transport and Trade, Research, Capacity Building and Innovation, and Blue Finance.
– A “National Open Arts Commission” will be set up to advise on comprehensive policy on arts and culture.
– Art Trading will be introduced as a new export activity, positioning it as an asset class for investment, and the EDB will help create facilities in the freeport for trading international art works.
Sustainable and Inclusive Tourism
– Reimagining the future of tourism will focus on quality, value addition, sustainability, inclusion, and resilience, with a blueprint to rethink the sector in light of both challenges and opportunities.
– The blueprint will consider goals such as focusing on quality and value-added tourism, improving branding, embracing sustainability challenges, accelerating the role of technology, diversifying offers, ensuring inclusion, addressing air connectivity, and building strategic partnerships.
– A sum of Rs 900 million is allocated to the Ministry of Tourism.
Innovative Agriculture and Food Security
– The government is setting up a food resilience scheme to incentivize controlled environment agriculture, including advanced techniques, indoor climate controlled agriculture, and modern production of seeds and fertilizers.
– Rs 800 million is allocated to support farmers, planters, and breeders through various schemes and assistance programmes.
– Artificial Intelligence will be provided to food producers, especially SMEs, to modernize operations and produce safe food, with Landscope developing food security projects by leveraging their land assets.
Financial Services and Banking Sector
– The government’s strategy for the financial services sector focuses mainly on promoting higher value-added offerings and consolidating financial stability.
– The government will request for the conduct of a Financial Sector Assessment Programme (FSAP) jointly by the IMF and the World Bank.
– The Financial Services Commission will deploy a unified e-licensing platform integrated with the centralised KYC repository and “Known to the Commission” features.
Banking Sector and Institutional Capacity
– The Bank of Mauritius is launching bullion banking as a major new activity to stimulate investment, employment creation, and economic growth.
– The Bank of Mauritius Act and Banking Act will be reviewed to further increase its independence, and an effective resolution regime will be implemented to ensure orderly resolution of a failed bank.
– The EDB is being restructured to better support the vision of Innovative Mauritius by streamlining processes, boosting transparency, and promoting investment in all sectors, including leading the Government’s export-driven growth strategy.
Investment Promotion and Trade Strategies
– The EDB will promote the “Innovative Mauritius” brand and dedicate resources to improve the ease of doing business.
– Seven new investment incentive schemes tailored to the needs of specific strategic sectors will be introduced while improving existing schemes for more impact.
– Embassies will focus on economic and developmental diplomacy, creating actionable trade and investment projects by leveraging economic cooperation agreements.
Infrastructure Development and Consumer Protection
– The government is investing in physical infrastructure with proven growth linkages, namely for land, sea, and air transport, to mitigate the contractionary effects of fiscal consolidation.
– Investments include the implementation of the Motorway M4 project, the Ring Road Phase 2 project, expansion of the cruise jetty, and expansion of the Mauritius Container Terminal.
– A Price Stabilisation Fund of Rs 10 billion is being established, starting with an initial Rs 2 billion contribution in this budget, to protect the purchasing power of the population.
VAT Removal and Price Monitoring
– VAT is being removed on some infant foods, canned vegetables, and frozen packed vegetables.
– Legislation will be enacted to protect consumers from unscrupulous practices, such as reducing product sizes while keeping prices unchanged or hoarding essential goods during crises to inflate prices.
– The Competition Commission of Mauritius will conduct sector-wide pricing and profitability audits, especially in essential goods, to ensure that retail outlets are not overcharging customers.
New Social Order: Education and Health
– Building a resilient economy is good social policy, and good social policy helps to grow the economy, introducing a New Social Order to save the country from social decadence.
– A renewed social contract for education requires broad participation and strong stakeholders support, with an appropriate Blueprint to provide clear directions on this critical national project.
– To promote inclusiveness, provision is made in the Budget to secure greater support for Special Education Needs (SEN) students, and a Quality Assurance Unit will be set up for both the pre-primary and primary education sectors.
Healthcare Reforms and Disease Prevention
– Policies are announced to fundamentally reform the healthcare system, moving beyond traditional models to face challenges such as non-communicable diseases (NCDs), an ageing population, and complex health threats.
– The outdated health legislation dating back to 1925 will be reviewed, and a new health system will prioritise prevention through health promotion, healthy lifestyle campaigns, and robust NCD management, including an innovative ‘Path to Remission Programme’ for diabetic patients.
– Excise duty rates on alcoholic and tobacco products will be increased by 10 percent, and the excise duty rate on the sugar content of sugar sweetened products will be increased from 6 cents to 12 cents per gramme of sugar.
Hospital Management and Digital Health Solutions
– A new culture of hospital management will be introduced by putting the right person in the right place, recruiting 5 professional managers with strict key performance indicators.
– Digital health solutions, including electronic health records, telemedicine, and e-prescriptions, will be applied to improve efficiency and access.
– 1,000 Student Nurses will be recruited over the next three years, along with trainee midwives, Medical and Health Officers, and Specialists.
Social Security and Housing
– Rs 660 million is provided to support some 7,000 households registered under the Social Register of Mauritius (SRM).
– Rs 1.1 billion is being provided for social aid beneficiaries, and the monthly household income threshold to benefit from cash grants for assistive devices is increased from Rs 35,000 to Rs 40,000.
– The income threshold for social housing eligibility is raised from Rs 40,000 to Rs 48,000.
Environment and Climate Change
– Environmental considerations are put at the heart of policies for a New Social Order, reaffirming commitment to safeguard the natural world for present and future generations.
– Rs 164 million is provided to restore vital habitats, prevent beach erosion, and combat marine pollution.
– A Climate Finance Unit will be set up at the Ministry of Finance to better mobilise and manage climate finance for adaptation, mitigation, and resilience.
Law and Order and Drug Control
– Action has been initiated to redefine Law and order to build a safe and modern society, allocating Rs 200 million to start the construction of the Mauritius Disciplined Forces Academy.
– To combat drug abuse, a zero-tolerance approach is taken, with the National Agency for Drug Control (NADC) set up and supported with Rs 70 million.
– To enhance the capacity of our judiciary and improve the delivery of judgements, an E-judiciary System will be introduced for Judges in Chambers Cases and Supreme Court Registry.
Road Safety and Sports Development
– Rs 205 million will be invested to enhance safety on our roads, with the points-based driving licence system becoming operational in January 2026.
– Strategies are addressed for advancing sports development, forming a central pillar of the new social order, allocating Rs 1.1 billion to the Ministry of Youth and Sports.
– A Public Sector Reform Bill will be introduced to strengthen public sector governance, and Reforms and Innovation Units will be set up in all Ministries and Departments.
Outer Islands and Fiscal Irresponsibility
– Rs 5.785 billion is allocated for Rodrigues, with Rs 5 billion dedicated to recurrent expenditure and the remaining Rs 785 million allocated to capital expenditure.
– For fiscal year 2024-2025, the previous Government deliberately inflated revenues, downplayed expenditures, and overstated the GDP levels, creating a misleading impression that all was well.
– Initial estimates for fiscal year 2024-2025 compared to the estimated outturn show a budget deficit increase from Rs 26.8 billion to Rs 70 billion and a public debt increase from Rs 574 billion to Rs 642 billion.
Fiscal Consolidation and Principles
– It will take more than one budget to achieve the goal of fiscal consolidation and reconstruction, focusing on investment and growth-friendly fiscal consolidation while protecting the vulnerable.
– By the end of the mandate, targets include a real GDP growth path of 4 to 5 percent, a primary budget surplus, and a lower public sector debt of 75 percent of GDP, with a commitment to reduce it to 60 percent in the long term.
– The strategy is to prioritise cuts in inefficiency and wastage, embarking on a Public Bodies Financial Sustainability Programme.
Expenditure System and Pension System Stability
– Government expects to save Rs 5 billion over a 3-year period by reducing inefficiencies, cutting waste, and rationalising parastatals.
– A Commission of Experts will be set up to make recommendations to reform the various pillars of the pension system, including revamping the National Pension Fund to replace the CSG.
– A monthly income of Rs 20,000 is guaranteed for all full-time employees, maintaining the “Revenu Minimum Garantie” Allowance.
Phasing Out Allowances and BRP Rationalization
– Instead of an abrupt cut planned by the previous Minister of Finance, allowances will be phased out gradually until 2027, guaranteeing a monthly income of Rs 20,000 for all full-time employees.
– The age eligibility for BRP is being increased to 65 years, phasing that increase over a period of 5 years.
– The second leg of efforts on fiscal consolidation is to restructure the revenue system, with new tax policies focused on long-term growth, stability, economic resilience, and social coherence.
Excise Duty and VAT Measures
– Effective 6th June 2025, the excise duty on hybrid and electric vehicles is being re-introduced, and the rates of excise duty and customs duty on conventional vehicles are being increased to between 45 percent to 100 percent.
– Businesses will henceforth be compulsorily required to register for VAT purposes upon making a turnover of taxable supplies exceeding Rs 3 million instead of Rs 6 million.
– A Tourist Fee of Euro 3 per tourist per night will be introduced in designated tourist accommodation establishments.
Income Tax Reforms and Smart City Review
– Regarding personal income tax, the tax bands are reduced from eleven to three: zero tax up to Rs 500,000 of annual chargeable income, 10 percent on the next Rs 500,000, and 20 percent on the remaining annual chargeable income.
– The personal income tax reliefs and deductions are being rationalised.
– To promote strategic food security and ensure a level playing field, the Smart City scheme is being reviewed, and the fiscal incentives granted to smart city promoters are being discontinued.
Fair-Share Contribution and Tax Administration
– A high-income earner, earning annual net income exceeding Rs 12 million, will be required to pay a Fair Share Contribution at the rate of 15 percent of his chargeable income after adding thereto any dividend income received during the year.
– A contribution of up to 5 percent of chargeable income is being imposed on domestic enterprises having annual chargeable income above Rs 24 million.
– The MRA will operate two new schemes: the Tax Dispute Settlement Scheme and the Voluntary Disclosure Settlement Scheme, for one year only, to facilitate settlement of tax disputes and encourage voluntary disclosure of under-declared income.
Public Finance Consolidation and Future Fund
– A systematic review and reengineering of the portfolio of parastatal bodies is being carried out, developing a National Asset Liability Management Framework.
– Government will start the groundwork to set up a Future Fund, to which receipts from the Chagos deal will be transferred as from year four.
– Seed capital of Rs 3 billion in each financial year 2026-2027 and 2027-2028 will be allocated to the Future Fund.
From Crisis to Care and Support for Vulnerable Groups
– Responsibility is balanced with empathy and compassion, choosing not to increase the rate of VAT and removing VAT on a number of food products.
– The tax exemption threshold is raised by Rs 110,000, removing 44,000 individuals from the tax net, and some 75,000 individuals earning between Rs 500,000 and Rs 1 million will pay less income tax.
– Measures are introduced to increase support to fishers, sugarcane planters, and families under the SRM, honouring electoral promises.
Conclusion: Building a Bridge to the Future
– This first budget lays the foundation for building a bridge to the future, building it together with the people of this country on solid foundation with solid railings to protect the more vulnerable and a clear pathway to a brighter future.
– The population put the trust in the government, and this trust will be honored to get all to the right destination, fiscally consolidating, protecting vulnerable groups, and supporting investment and growth.
– The budget lays a strong foundation for Innovative Mauritius powered by AI and latest technologies, unfolding unprecedented opportunities for private investment and high paying jobs, conveying a powerful message of hope and confidence.
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## Projet de Loi de Finances (2025-2026) n° XIV de 2025 : De l’abîme à la prospérité
Le **Projet de Loi de Finances (2025-2026) n° XIV de 2025** a été présenté à l’Assemblée le **5 juin 2025** par le Premier ministre et ministre des Finances. Ce premier budget du gouvernement vise à remédier à la situation désastreuse du pays, conséquence d’une gouvernance passée contraire à l’éthique.
Le gouvernement précédent a laissé une **dette du secteur public insoutenable de Rs 642 milliards (90 % du PIB)**, un **déficit budgétaire de 9,8 % du PIB**, une impression monétaire imprudente et un déficit commercial colossal. Le seul service de la dette consomme **Rs 21,8 milliards** du budget, des fonds qui auraient pu être alloués à des dépenses de développement essentielles.
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### Nécessité urgente de changement
La situation actuelle est intenable, avec des pressions internationales croissantes qui exigent une réévaluation fondamentale des pratiques habituelles. Des **mesures audacieuses sont nécessaires pour bâtir une économie et une société plus résilientes pour tous**, marquant un abandon des reports passés des changements fondamentaux. Le gouvernement s’engage à ramener le déficit budgétaire, les besoins d’emprunt et la dette à des **niveaux durables d’ici les trois prochaines années**.
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### Budget 2025-2026 : De l’abîme à la prospérité
Le Budget 2025-2026 vise à guider le pays « **De l’abîme à la prospérité : Reconstruire le pont vers l’avenir** », en mettant l’accent sur le **renouvellement économique**, un **nouvel ordre social** et la **consolidation fiscale**. Ces objectifs seront atteints tout en privilégiant le bien-être de la population, avec les citoyens au centre de toutes les décisions. Ce budget est un plan stratégique pour reconstruire l’avenir du pays, complété par une annexe détaillant des mesures et politiques supplémentaires de chaque ministre.
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### Renouvellement économique : Façonner une île Maurice innovante
Le gouvernement modifie le paradigme économique par des **réformes structurelles** visant à stimuler la croissance, maîtriser les déficits extérieurs, accroître la productivité et les investissements afin de créer des emplois bien rémunérés et d’améliorer le niveau de vie. La transition vers un **Nouveau Modèle Économique** est motivée par la recherche et le développement, l’innovation, la réaffectation des ressources pour une productivité accrue, les investissements transformateurs, des stratégies commerciales actualisées, des investissements intelligents dans les infrastructures productives et une attention particulière au bien-être des consommateurs. Un nouvel **Institut National de Recherche et d’Innovation (INRI)** sera créé pour soutenir les secteurs public et privé, tout en rationalisant les institutions de recherche publiques existantes.
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### Libérer l’innovation et renforcer les capacités par les données
* **Rs 200 millions** sont allouées à divers ministères pour financer la recherche conduisant à l’**innovation politique**.
* Toutes les organisations parapubliques et entreprises d’État sont tenues d’élaborer un plan de R&D et d’innovation aligné sur la vision d’une île Maurice innovante.
* Le Ministère de l’Information, de la Technologie, de la Communication et de l’Innovation (MITCI) a élaboré un plan directeur pour le secteur des TIC afin de **numériser le pays** pour une efficacité opérationnelle et une productivité améliorée, avec une mise en œuvre accélérée.
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### Innovation axée sur les données et cybersécurité
* Des fonds supplémentaires sont alloués à Statistics Mauritius pour renforcer les capacités de mise en œuvre de l’**open data et du big data**, avec l’assistance technique du FMI pour un Rapport sur l’Observation des Normes et Codes (ROSCC).
* Environ **Rs 70 millions** sont allouées à la création d’un **Centre de Données Gouvernemental de Niveau IV** pour la reprise après sinistre.
* La **Loi sur la protection des données est en cours de modification** pour répondre aux exigences de l’UE, et la **Loi sur la cybersécurité et la cybercriminalité est alignée sur les normes internationales**, incluant la création d’un Centre d’Opérations de Cybersécurité.
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### Incitations et initiatives en IA
* Un ensemble d’incitations, comprenant un nouveau **Certificat d’Investissement Premium**, des permis accélérés et un accès facilité aux infrastructures, est proposé pour **attirer des laboratoires de recherche étrangers à Maurice**.
* De nouvelles incitations fiscales sont lancées par le biais d’un nouveau **programme « Innovative Mauritius »** pour promouvoir la R&D et l’innovation.
* Un **programme de démarrage d’innovation en IA** sera dirigé par le MITCI, et une **unité dédiée à l’IA** sera mise en place pour accélérer la transition vers une économie numériquement avancée.
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### Intégration de l’IA et déductions fiscales
* Le gouvernement favorise une culture axée sur l’IA en équipant tous les ministères d’outils d’IA pour améliorer l’élaboration des politiques et les services, avec **Rs 25 millions** allouées dans le budget pour lancer un **programme d’IA pour le secteur public**.
* Les start-ups et les MPME peuvent demander des **déductions fiscales sur leurs investissements dans les technologies d’IA jusqu’à Rs 150 000**.
* Les Directives Nationales de Politique en matière d’IA sont mises en œuvre dans les écoles, lançant un **programme de maîtrise de l’IA** pour les éducateurs et les étudiants, et faisant de l’IA un module obligatoire dans tous les programmes d’enseignement supérieur public.
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### Réaffectation des ressources et amélioration du marché du travail
* Des politiques sont définies pour améliorer les conditions sur le marché du travail, en mettant l’accent sur une **utilisation plus productive de la main-d’œuvre, des terres et du capital**.
* Le règlement sur les droits des travailleurs (télétravail) de 2020 sera remplacé par le **règlement sur les droits des travailleurs (modalités de travail flexibles)** pour rendre le marché du travail plus accessible aux femmes.
* Tous les prêts de la DBM dans le cadre du **programme de prêt aux femmes entrepreneures** bénéficieront désormais d’une **période de grâce de 18 mois pour les remboursements**, et la limite de crédit maximale est portée de Rs 500 000 à **Rs 1,2 million**.
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### Talents étrangers et engagement de la diaspora
* Le recrutement de main-d’œuvre et de compétences étrangères est accéléré grâce à un **système de permis de travail rapide et simplifié** géré par l’Economic Development Board (EDB).
* Le gouvernement investira **Rs 550 millions** pour la formation, la reconversion et le perfectionnement de la main-d’œuvre.
* Un **nouveau programme pour la diaspora** est mis en place pour faciliter leur retour et leur participation directe au développement, et un **Conseil Consultatif de la Diaspora et Mondial** sera créé.
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### Réaffectation des terres et intégration numérique
* La **Stratégie Nationale de Développement pour l’Aménagement du Territoire** sera entièrement révisée et alignée sur les nouvelles priorités de développement.
* La mise en œuvre du **projet Digital Twin Mauritius** optimisera l’utilisation des terres, réduira l’impact environnemental et soutiendra une planification efficace pour l’agriculture, le développement et la conservation.
* La base de données foncières de Landscope sera étendue pour servir de marché numérique pour les terres agricoles, et un nouveau **programme de réaffectation des terres** exemptera les propriétaires de petites parcelles agricoles du permis de conversion de terres.
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### Productivité du capital et investissement transformateur
* Un **Comité de Coordination de la Politique Industrielle** sera créé pour superviser et diriger le déploiement de stratégies de stimulation de la productivité, en mettant l’accent sur l’augmentation de la productivité du capital dans le secteur manufacturier.
* L’expansion de la certification renforcera la confiance des consommateurs, tant au niveau local qu’à l’étranger, dans les produits mauriciens, augmentant la demande et les investissements.
* Le gouvernement crée un vaste espace d’investissement par le biais de quatre nouveaux **« Pôles de Croissance »**, notamment les énergies renouvelables, un nouveau **« Programme d’investissement du déchet à la richesse »**, un vaste couloir d’investissement dans l’économie bleue, et la revitalisation du secteur des arts créatifs.
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### Économie bleue et arts créatifs
* L’accent sera mis sur six secteurs stratégiques de l’économie océanique : la pêche durable et l’aquaculture, l’énergie renouvelable basée sur l’océan, le tourisme océanique durable, le transport maritime et le commerce, la recherche, le renforcement des capacités et l’innovation, et la finance bleue.
* Une **« Commission Nationale des Arts Ouverts »** sera mise en place pour conseiller sur une politique globale des arts et de la culture.
* Le **commerce de l’art** sera introduit comme nouvelle activité d’exportation, le positionnant comme une classe d’actifs pour l’investissement, et l’EDB contribuera à créer des installations dans la zone franche pour le commerce d’œuvres d’art internationales.
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### Tourisme durable et inclusif
* Réimaginer l’avenir du tourisme se concentrera sur la **qualité, la valeur ajoutée, la durabilité, l’inclusion et la résilience**, avec un plan directeur pour repenser le secteur à la lumière des défis et des opportunités.
* Le plan directeur prendra en compte des objectifs tels que l’accent sur le tourisme de qualité et à valeur ajoutée, l’amélioration de l’image de marque, la prise en compte des défis de durabilité, l’accélération du rôle de la technologie, la diversification des offres, l’assurance de l’inclusion, l’amélioration de la connectivité aérienne et la mise en place de partenariats stratégiques.
* Une somme de **Rs 900 millions est allouée au Ministère du Tourisme**.
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### Agriculture innovante et sécurité alimentaire
* Le gouvernement met en place un **programme de résilience alimentaire** pour inciter à l’agriculture en environnement contrôlé, y compris les techniques avancées, l’agriculture intérieure à climat contrôlé et la production moderne de semences et d’engrais.
* **Rs 800 millions** sont allouées pour soutenir les agriculteurs, les planteurs et les éleveurs par le biais de divers programmes et aides.
* L’**intelligence artificielle sera fournie aux producteurs alimentaires**, en particulier aux PME, pour moderniser les opérations et produire des aliments sûrs, Landscope développant des projets de sécurité alimentaire en tirant parti de ses actifs fonciers.
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### Services financiers et secteur bancaire
* La stratégie du gouvernement pour le secteur des services financiers se concentre principalement sur la promotion d’offres à plus forte valeur ajoutée et la consolidation de la stabilité financière.
* Le gouvernement demandera la réalisation d’un **Programme d’Évaluation du Secteur Financier (PESF)** conjointement par le FMI et la Banque Mondiale.
* La Commission des services financiers déploiera une **plateforme unifiée de délivrance de licences électroniques** intégrée au référentiel KYC centralisé et aux fonctionnalités « Connu de la Commission ».
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### Secteur bancaire et capacité institutionnelle
* La Banque de Maurice lance le **« bullion banking »** comme une nouvelle activité majeure pour stimuler l’investissement, la création d’emplois et la croissance économique.
* La loi sur la Banque de Maurice et la loi bancaire seront révisées pour renforcer davantage son indépendance, et un régime de résolution efficace sera mis en œuvre pour assurer la résolution ordonnée d’une banque défaillante.
* L’EDB est en cours de restructuration pour mieux soutenir la vision d’une île Maurice innovante en rationalisant les processus, en renforçant la transparence et en promouvant l’investissement dans tous les secteurs, y compris en dirigeant la stratégie de croissance axée sur l’exportation du gouvernement.
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### Promotion des investissements et stratégies commerciales
* L’EDB promouvra la marque **« Innovative Mauritius »** et consacrera des ressources à l’amélioration de la facilité de faire des affaires.
* **Sept nouveaux programmes d’incitation à l’investissement** adaptés aux besoins de secteurs stratégiques spécifiques seront introduits, tout en améliorant les programmes existants pour un impact accru.
* Les ambassades se concentreront sur la diplomatie économique et du développement, créant des projets commerciaux et d’investissement réalisables en tirant parti des accords de coopération économique.
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### Développement des infrastructures et protection des consommateurs
* Le gouvernement investit dans des infrastructures physiques ayant des liens de croissance avérés, notamment pour le transport terrestre, maritime et aérien, afin d’atténuer les effets contractionnistes de la consolidation budgétaire.
* Les investissements comprennent la mise en œuvre du **projet d’autoroute M4**, le **projet de rocade phase 2**, l’expansion de la jetée de croisière et l’expansion du terminal à conteneurs de Maurice.
* Un **Fonds de Stabilisation des Prix de Rs 10 milliards** est en cours de création, avec une contribution initiale de **Rs 2 milliards** dans ce budget, pour protéger le pouvoir d’achat de la population.
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### Suppression de la TVA et surveillance des prix
* La **TVA est supprimée sur certains aliments pour bébés, légumes en conserve et légumes surgelés emballés**.
* Une législation sera promulguée pour protéger les consommateurs des pratiques peu scrupuleuses, telles que la réduction de la taille des produits sans changement de prix ou la thésaurisation de produits essentiels en période de crise pour gonfler les prix.
* La Commission de la concurrence de Maurice mènera des **audits de prix et de rentabilité à l’échelle du secteur**, en particulier pour les biens essentiels, afin de s’assurer que les points de vente au détail ne surfacturent pas les clients.
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### Nouvel ordre social : Éducation et santé
* Construire une économie résiliente est une bonne politique sociale, et une bonne politique sociale contribue à la croissance de l’économie, introduisant un **Nouvel Ordre Social** pour sauver le pays de la décadence sociale.
* Un contrat social renouvelé pour l’éducation exige une large participation et un solide soutien des parties prenantes, avec un plan directeur approprié pour donner des orientations claires sur ce projet national critique.
* Pour promouvoir l’inclusivité, des dispositions sont prises dans le budget pour assurer un soutien accru aux **élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux (SEN)**, et une Unité d’Assurance Qualité sera mise en place pour les secteurs de l’éducation préprimaire et primaire.
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### Réformes des soins de santé et prévention des maladies
* Des politiques sont annoncées pour réformer fondamentalement le système de santé, dépassant les modèles traditionnels pour faire face aux défis tels que les maladies non transmissibles (MNT), le vieillissement de la population et les menaces complexes pour la santé.
* La législation obsolète en matière de santé datant de 1925 sera révisée, et un nouveau système de santé privilégiera la prévention par la promotion de la santé, les campagnes de mode de vie sain et une gestion robuste des MNT, y compris un **« Programme novateur de rémission » pour les patients diabétiques**.
* Les taux des droits d’accise sur les produits alcoolisés et du tabac seront augmentés de **10 %**, et le taux des droits d’accise sur la teneur en sucre des produits édulcorés sera augmenté de 6 cents à **12 cents par gramme de sucre**.
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### Gestion hospitalière et solutions de santé numérique
* Une nouvelle culture de la gestion hospitalière sera introduite en plaçant la bonne personne au bon endroit, en recrutant **5 managers professionnels avec des indicateurs de performance clés stricts**.
* Les solutions de santé numérique, y compris les dossiers de santé électroniques, la télémédecine et les ordonnances électroniques, seront appliquées pour améliorer l’efficacité et l’accès.
* **1 000 étudiants infirmiers** seront recrutés au cours des trois prochaines années, ainsi que des sages-femmes stagiaires, des médecins, des agents de santé et des spécialistes.
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### Sécurité sociale et logement
* **Rs 660 millions** sont allouées pour soutenir quelque **7 000 ménages** enregistrés auprès du Registre Social de Maurice (RSM).
* **Rs 1,1 milliard** sont fournies pour les bénéficiaires de l’aide sociale, et le seuil de revenu mensuel des ménages pour bénéficier de subventions en espèces pour les appareils d’assistance est augmenté de Rs 35 000 à **Rs 40 000**.
* Le seuil de revenu pour l’éligibilité au logement social est porté de Rs 40 000 à **Rs 48 000**.
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### Environnement et changement climatique
* Les considérations environnementales sont placées au cœur des politiques pour un Nouvel Ordre Social, réaffirmant l’engagement de sauvegarder le monde naturel pour les générations présentes et futures.
* **Rs 164 millions** sont allouées pour restaurer les habitats vitaux, prévenir l’érosion des plages et lutter contre la pollution marine.
* Une **Unité de Financement Climatique** sera mise en place au Ministère des Finances pour mieux mobiliser et gérer les financements climatiques pour l’adaptation, l’atténuation et la résilience.
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### Ordre public et lutte contre la drogue
* Des actions ont été initiées pour redéfinir l’ordre public afin de bâtir une société sûre et moderne, en allouant **Rs 200 millions** pour commencer la construction de l’**Académie des Forces Disciplinées de Maurice**.
* Pour lutter contre l’abus de drogues, une approche de tolérance zéro est adoptée, avec la **National Agency for Drug Control (NADC)** mise en place et soutenue avec **Rs 70 millions**.
* Pour améliorer la capacité de notre système judiciaire et la prestation des jugements, un **système judiciaire électronique (E-judiciary System)** sera introduit pour les affaires des juges en chambre et le greffe de la Cour suprême.
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### Sécurité routière et développement sportif
* **Rs 205 millions** seront investies pour améliorer la sécurité sur nos routes, le système de permis de conduire à points devenant opérationnel en **janvier 2026**.
* Des stratégies sont abordées pour faire progresser le développement sportif, formant un pilier central du nouvel ordre social, allouant **Rs 1,1 milliard au Ministère de la Jeunesse et des Sports**.
* Un **projet de loi sur la réforme du secteur public** sera introduit pour renforcer la gouvernance du secteur public, et des unités de réformes et d’innovation seront mises en place dans tous les ministères et départements.
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### Îles extérieures et irresponsabilité fiscale
* **Rs 5,785 milliards** sont allouées à Rodrigues, dont **Rs 5 milliards** sont dédiées aux dépenses courantes et les **Rs 785 millions restantes** allouées aux dépenses en capital.
* Pour l’exercice fiscal 2024-2025, le gouvernement précédent a délibérément gonflé les revenus, minimisé les dépenses et surestimé les niveaux du PIB, créant une impression trompeuse que tout allait bien.
* Les estimations initiales pour l’exercice fiscal 2024-2025 comparées aux résultats estimés montrent une **augmentation du déficit budgétaire de Rs 26,8 milliards à Rs 70 milliards** et une **augmentation de la dette publique de Rs 574 milliards à Rs 642 milliards**.
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### Consolidation fiscale et principes
* Il faudra plus d’un budget pour atteindre l’objectif de consolidation et de reconstruction fiscale, en se concentrant sur une **consolidation fiscale favorable à l’investissement et à la croissance tout en protégeant les plus vulnérables**.
* D’ici la fin du mandat, les objectifs incluent un **taux de croissance du PIB réel de 4 à 5 %**, un excédent budgétaire primaire et une **dette du secteur public inférieure à 75 % du PIB**, avec un engagement à la réduire à 60 % à long terme.
* La stratégie consiste à privilégier les réductions d’inefficacité et de gaspillage, en s’engageant dans un **Programme de Viabilité Financière des Organismes Publics**.
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### Système de dépenses et stabilité du système de retraite
* Le gouvernement prévoit d’économiser **Rs 5 milliards sur une période de 3 ans** en réduisant les inefficacités, en coupant les gaspillages et en rationalisant les organismes parapublics.
* Une **Commission d’Experts** sera mise en place pour faire des recommandations en vue de réformer les différents piliers du système de retraite, y compris la refonte du Fonds National de Pension pour remplacer le CSG.
* Un **revenu mensuel de Rs 20 000 est garanti pour tous les employés à temps plein**, maintenant l’Allocation « Revenu Minimum Garanti ».
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### Élimination progressive des allocations et rationalisation du BRP
* Au lieu d’une coupe abrupte prévue par le précédent ministre des Finances, les allocations seront **supprimées progressivement jusqu’en 2027**, garantissant un revenu mensuel de **Rs 20 000** pour tous les employés à temps plein.
* L’âge d’éligibilité au BRP est porté à **65 ans**, cette augmentation étant étalée sur une période de 5 ans.
* Le deuxième volet des efforts de consolidation fiscale consiste à restructurer le système de recettes, avec de nouvelles politiques fiscales axées sur la croissance à long terme, la stabilité, la résilience économique et la cohérence sociale.
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### Droits d’accise et mesures de TVA
* À compter du **6 juin 2025**, les droits d’accise sur les véhicules hybrides et électriques sont réintroduits, et les taux des droits d’accise et des droits de douane sur les véhicules conventionnels sont augmentés de **45 % à 100 %**.
* Les entreprises seront désormais obligatoirement tenues de s’inscrire à la TVA dès que leur chiffre d’affaires de fournitures taxables dépassera **Rs 3 millions** au lieu de Rs 6 millions.
* Une **taxe touristique de 3 euros par touriste et par nuit** sera introduite dans les établissements d’hébergement touristique désignés.
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### Réformes de l’impôt sur le revenu et révision des villes intelligentes
* En ce qui concerne l’impôt sur le revenu des personnes physiques, les tranches d’imposition sont réduites de onze à trois : **zéro impôt jusqu’à Rs 500 000 de revenu imposable annuel, 10 % sur les Rs 500 000 suivantes et 20 % sur le revenu imposable annuel restant**.
* Les allégements et déductions fiscaux sur le revenu des personnes physiques sont rationalisés.
* Pour promouvoir la sécurité alimentaire stratégique et assurer des conditions équitables, le **programme des villes intelligentes est en cours de révision**, et les incitations fiscales accordées aux promoteurs de villes intelligentes sont interrompues.
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### Contribution équitable et administration fiscale
* Un contribuable à revenu élevé, dont le revenu net annuel dépasse **Rs 12 millions**, devra payer une **Contribution Équitable au taux de 15 %** de son revenu imposable après y avoir ajouté tout revenu de dividendes reçu au cours de l’année.
* Une contribution allant jusqu’à **5 % du revenu imposable** est imposée aux entreprises nationales dont le revenu imposable annuel dépasse **Rs 24 millions**.
* La MRA exploitera deux nouveaux programmes : le **Programme de Règlement des Litiges Fiscaux** et le **Programme de Règlement des Divulgations Volontaires**, pour une seule année, afin de faciliter le règlement des litiges fiscaux et d’encourager la divulgation volontaire des revenus sous-déclarés.
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### Consolidation des finances publiques et Fonds pour l’avenir
* Un examen systématique et une réingénierie du portefeuille des organismes parapublics sont en cours, développant un Cadre National de Gestion Actif-Passif.
* Le gouvernement commencera les travaux préparatoires pour la création d’un **Fonds pour l’avenir**, auquel les recettes de l’accord sur les Chagos seront transférées à partir de la quatrième année.
* Un capital d’amorçage de **Rs 3 milliards** sera alloué au Fonds pour l’avenir pour chaque exercice fiscal 2026-2027 et 2027-2028.
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### De la crise au soutien des groupes vulnérables
* La responsabilité est équilibrée avec l’empathie et la compassion, en choisissant de ne pas augmenter le taux de TVA et en supprimant la TVA sur un certain nombre de produits alimentaires.
* Le seuil d’exonération fiscale est relevé de **Rs 110 000, retirant 44 000 personnes du champ d’application de l’impôt**, et quelque **75 000 personnes** gagnant entre Rs 500 000 et Rs 1 million paieront moins d’impôt sur le revenu.
* Des mesures sont introduites pour accroître le soutien aux pêcheurs, aux planteurs de canne à sucre et aux familles inscrites au SRM, honorant ainsi les promesses électorales.
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### Conclusion : Construire un pont vers l’avenir
Ce premier budget jette les bases de la construction d’un pont vers l’avenir, en le bâtissant avec la population de ce pays sur des bases solides avec des garde-corps robustes pour protéger les plus vulnérables et un chemin clair vers un avenir plus lumineux. La population a fait confiance au gouvernement, et cette confiance sera honorée pour atteindre la bonne destination, en consolidant fiscalement, en protégeant les groupes vulnérables et en soutenant l’investissement et la croissance. Le budget jette des bases solides pour une **île Maurice innovante alimentée par l’IA et les dernières technologies**, offrant des opportunités sans précédent pour l’investissement privé et des emplois bien rémunérés, transmettant un message puissant d’espoir et de confiance.
![[Vidéo news] Debrief de l’EDB sur le Budget 2025-2026 au Sir Harilall Vaghjee Hall](https://www.maurice-info.mu/wp-content/uploads/2025/06/Dhaneshwar-Damry-expliquant-laction-sur-le-long-terme-du-budget-2025-2026-1.jpg)
